3月3日下午，全（quán）国政协（xié）十三届二次会议开幕会在（zài）人民大会堂举行，中国正式进（jìn）入“两会时间”。十（shí）三届全国政（zhèng）协主席汪（wāng）洋代（dài）表政协第十三届全（quán）国（guó）委（wěi）员会常务（wù）委员会向大会作工作报告。在2018年工作回顾中，汪（wāng）洋（yáng）提（tí）出，聚焦（jiāo）快递行业绿色发（fā）展等（děng）问（wèn）题，开展系列（liè）调研（yán）议（yì）政活动，为生态文明（míng）建设作出了贡献。这是（shì）全国（guó）政协常委会工作报（bào）告第四次（cì）提及“快递”。

其实，两会里的物流声音远不止于此。来自全（quán）国各地各界的人大代表们和政协委员们关（guān）于快递、物（wù）流运输业、新能源（yuán）汽车等提案，都值（zhí）得我们物流人的关注。

全国人大（dà）代表、腾讯董事会主席（xí）兼首席执行官马化腾：

完善（shàn）分享经济（jì）等新经济、新模式、新（xīn）业态的（de）相关劳（láo）动法律规范（fàn），积极探索全民社会（huì）保障体（tǐ）系，研（yán）究将保（bǎo）障（zhàng）范围扩大到新经济（jì）中（zhōng）的（de）非标准（zhǔn）和（hé）非正式就业的（de）人员，如兼职的司机（jī）、快递员（yuán）、外卖员等。

全国人大（dà）代表、传化集团董事长徐冠巨（jù）：

大力发（fā）展生（shēng）产性服务业，特别（bié）是物流（liú）体系建设（shè），为制造（zào）业企业提高效率、降低成本（běn），为实体经（jīng）济高（gāo）质量（liàng）发展注入新（xīn）动（dòng）能。希望（wàng）进一步营造重视实体经济发展、重视制（zhì）造业发展的氛围。

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张（zhāng）近东：

建议将智慧物流纳入新型（xíng）智慧城（chéng）市建设，在做城市交通（tōng）规划的顶层设计时，考虑快递物流的发展对城（chéng）市产生的影响，并（bìng）从制度层面推进最后一公里物流配（pèi）送规范制定;鼓励（lì）企业加大技术和研（yán）发投入，持续加速以智（zhì）能（néng）化助推行业转型升级;鼓励企业创新（xīn）末端配送技术，发（fā）展新型新（xīn）能（néng）源车及末（mò）端配送无人车（chē），解决最后一公里配送安（ān）全（quán）及成本问（wèn）题，形成多层次配送网（wǎng）络。

表面看来，这（zhè）是智慧物流领军企（qǐ）业对（duì）行业的观察、思（sī）考（kǎo）与推（tuī）动。科（kē）技化、智（zhì）能化、绿色化的（de）现代技术正加（jiā）速推进（jìn）物流行业的转型（xíng）与升级，鼓励企业（yè）加大技术和研（yán）发的投入，持续探索优化末端配送解决方案，是行（háng）业发展的大（dà）势所趋。

全国人大代表、蒙牛集团“80后代（dài）表”史玉东（dōng）：

目前（qián），国内乳业普遍存在原料乳生（shēng）产效率整体不高，储（chǔ）运（yùn）物流环节仍不完（wán）善，在一定（dìng）程度上制约着行业发展。建议多（duō）措并举提升供应（yīng）链管理水平，从加（jiā）强顶层（céng）设计、推进冷（lěng）链建设、优化养殖（zhí）补贴、发展供应（yīng）链金融、加（jiā）大科研创新投（tóu）入等方（fāng）面入手，推动乳业高质（zhì）量发展。

全国（guó）人（rén）大代（dài）表、中国邮政集团公司上海市邮区中心局上海站邮件处（chù）理（lǐ）分中心邮件接发（fā）员柴闪闪：

大力推进（jìn）投递末端便民设施的建（jiàn）设。不少投递员（yuán）反映高档小区进（jìn）不去，老小（xiǎo）区又没有包裹柜，上门（mén）投（tóu）递如果碰到用户不在家，只能（néng）重复投递，不仅增加了投递工作量，更延误了收（shōu）件时间。

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃：

随着各国都希望在2020年后陆续实现自（zì）动（dòng）驾驶（shǐ）汽车量产，中（zhōng）国如何才能抢占自（zì）动驾驶世界领先者地位（wèi）至关重要。建议由国家制订（dìng）和出台相（xiàng）关（guān）的法律法规及政策，以（yǐ）支持（chí）智能汽车自主操作系统的研发和推广应用，从智能汽车（chē）和（hé）用户运（yùn）营（yíng）平台的基础操（cāo）作系统层面来保证（zhèng）公（gōng）共（gòng）安全、国家安全。

全国（guó）人大代表、吉利（lì）控股集团董事长李书福：

推广甲醇汽车、规（guī）范汽车改装。当（dāng）前，我国汽车（chē）改装业尚属于国家政策和（hé）汽车行业的（de）灰色地带，市场不规（guī）范且争议很（hěn）大（dà）。建（jiàn）议出台符合国情的汽车改装法律法规（guī），明确规定汽车各部分的改装范围与（yǔ）限（xiàn）制;建立汽车（chē）改装安全、质量与服务的统一标准;成立专门（mén）质检机构，对改（gǎi）装（zhuāng）产品的（de）生产（chǎn）企业（yè）与产品设立认（rèn）证（zhèng）注册（cè）机制;对（duì）于改（gǎi）装厂，需建立明确的软硬（yìng）件（jiàn）审（shěn）核与改装服务监管机制，明确（què）改装与售（shòu）后责任范围（wéi）。

全国（guó）政协委员、北汽（qì）集团党委书记、董事长徐（xú）和谊：

建议（yì）充分发（fā）挥重点企（qǐ）业新能源汽车推（tuī）广的示范作用（yòng）。通过给予政策，引导大型整（zhěng）车、物（wù）流运营平台企业，快速（sù）把传统的物流用车替换成新能源物流汽车，充分发挥大型企业的（de）牵（qiān）头（tóu）拉（lā）动作用;制定优（yōu）于柴油车的新（xīn）能源汽车城市通行路权政策。尽（jìn）快制定出台新能源货运车辆的特殊的通行优先政策，如放开路权、不限尾（wěi）号、停车优惠、过路过（guò）桥减（jiǎn）免等，鼓励企业（yè）购买新能（néng）源货（huò）车。

建立鼓励柴（chái）油货（huò）车置换及淘（táo）汰的补贴机制（zhì）。随着新能源汽车购（gòu）置补贴的退（tuì）坡（pō），新能源汽车购（gòu）置的成本劣（liè）势将显（xiǎn）现，建（jiàn）议制定柴油车置换新能源货车（chē）补贴机制，鼓励企业置换。

制定替换（huàn）快递三轮车的相关政策。针对限制快递三轮车，制造企（qǐ）业开发（fā）有竞（jìng）争力（lì）的产品，建议出（chū）台淘汰置换为新能源汽（qì）车（chē）的购置补贴、运营补（bǔ）贴、通行（háng）权、停（tíng）车费减免等相关（guān）配套政策，引（yǐn）导快递三轮车退（tuì）出（chū）快递领域（yù）。

制定新能源物流（liú）车运（yùn）营补贴政策（cè）。针对物流（liú）快递企业使用新能（néng）源物流车制（zhì）定运营补（bǔ）贴政（zhèng）策，根（gēn）据运营里程（chéng）采取“总额控制，分年（nián）度（dù）拨付”方式，鼓（gǔ）励物流快递企业使用（yòng）新能源物流车。

全国政（zhèng）协（xié）委（wěi）员、北京（jīng）二商集团有限责任（rèn）公司总工程师唐（táng）俊杰：

建议明确氨制冷剂（jì）监管依据，保障冷链物流（liú）可持续发展。2010年国家发改委发布《农产品冷链物流（liú）发（fā）展规（guī）划（huá）》以来（lái），冷库作为农产品冷链物流最重要的基（jī）础设施建（jiàn）设发展（zhǎn）迅速，总（zǒng）容量从（cóng）880万吨猛（měng）增至4700万（wàn）吨。冷库的快速发展（zhǎn）对促进我国冷链产业升级、农民持续增收（shōu）、居民“菜篮子”建设起到非常重要的作用。

全国（guó）政协委（wěi）员、招商局集（jí）团董（dǒng）事长李建红：

招商现（xiàn）将立足香港、深耕湾（wān）区、‘一带一路’作为发展战略，希（xī）望（wàng）加强两区九市（shì）的统筹（chóu）协调。招商局现（xiàn）主要业务在（zài）港口、公路（lù）、交通（tōng）建设等方面，以港（gǎng）口为例，湾区内同质化竞争现象（xiàng）严重，希（xī）望有关方面（miàn）通过在顶层设计方面加强规（guī）划，增强湾（wān）区协调统筹发展。

全国政协委员（yuán）、中国侨联副（fù）主席、四川省侨联主席（xí）刘以勤：

建议批准设立成（chéng）都国际（jì）铁路港（gǎng）综合保税区、支（zhī）持中欧班列(成都)开展（zhǎn）铁（tiě）路国际运邮试点和（hé）加强对中欧（ōu）班（bān）列的一体化管理。随着（zhe）中欧（ōu）班列(成都)的吸引力逐步扩大（dà），一大批国内外（wài）知名企业提出要（yào）在铁路口岸开展保税加工，但是目（mù）前仅有成都铁路保（bǎo）税物流（liú）中心(B型)，按照规定无法（fǎ）开展（zhǎn）保税加工业（yè）务。因（yīn）此，建（jiàn）议批（pī）准设立成都国际（jì）铁路港综（zōng）合（hé）保税区（qū），拓展相关业（yè）务。

全国政协（xié）委员、共青团中央维护（hù）青少年权（quán）益部部长（zhǎng）王锋：

快递员群体不仅工作时间长、劳动强度大，而且劳（láo）动关（guān）系（xì）复杂（zá），劳（láo）动（dòng）保障存在薄弱环（huán）节。由（yóu）于少（shǎo）数人的偏见，使得快递员（yuán）在社会融入方面也存在问题（tí），要关注他（tā）们的（de）职业保障工作，与（yǔ）团中央维护青少年（nián）权益的相关工作有着密切（qiē）联系。